Varaždinska županija krenula je 2005. godine u projekt izgradnje Å¡kolskih objekata po modelu javno-privatnog partnerstva, a do 2009. tim su modelom izgraÄ‘ene dvadeset i dvije Å¡kolske zgrade i deset Å¡kolskih sportskih dvorana. U izgradnju ili dogradnju 32 Å¡kolska objekta nije se uÅ¡lo ishitreno – istiÄu u Varaždinskoj županiji.
Naime, analizom ovlaÅ¡tenih vjeÅ¡taka utvrÄ‘eno je da bi tijekom trideset godina, u sluÄaju klasiÄne izgradnje i održavanja bilo utroÅ¡eno znatno viÅ¡e novaca nego ovim modelom kojim je u Å¡kolstvo Varaždinske županije uloženo 300 milijuna kuna te osigurano 41 tisuću m2 dodatnog prostora u osnovnim i srednjim Å¡kolama. Tako veliku investiciju u tako kratkom roku ne bi bilo moguće realizirati klasiÄnim zaduživanjem pri Äemu troÅ¡ak najamnina ne ulazi u javni dug države.
Investicije su provedene zaduživanjem privatnog partnera, a kamate kao troÅ¡ak financiranja, ugovorene su u visini tromjeseÄnog EURIBOR-a, uvećano za 1,975-2,25 p.p. koji je u trenutku ugovaranja iznosio max. 5,52%. Svi ulazni obraÄuni privatnih partnera s temelja najamnina redovito se kontroliraju i usklaÄ‘uju na osnovu promjena uvjeta na tržiÅ¡tu, vezanih uz indeks potroÅ¡aÄkih cijena i teÄaj eura, promjenu kamatne stope (EURIBOR) i umanjenja u sluÄaju kaÅ¡njenja u izvrÅ¡avanju ugovorenih usluga privatnih partnera (penala). Tako je iznos ugovorene najamnine za 2015. godinu bio 24.8 milijuna kuna bez PDV-a, no ukljuÄujući sve navedene parametre usklaÄ‘enja, najamnina je u konaÄnici iznosila 20.9 milijuna kuna bez PDV-a, odnosno bila je manja za 15,6%.

-Bit modela je izgradnja infrastrukture za javno dobro na puno kvalitetniji naÄin jer su svi rizici prilikom gradnje i održavanja te infrastrukture prebaÄeni na privatnog partnera tijekom ugovorenog perioda najma. U roku od prosjeÄnih 30 godina eksploatacije i plaćanja najma privatnom partneru, procjena je da javni partner Å¡tedi od 10 do 30 posto. Kada privatni partner gradi zgradu po klasiÄnom modelu, ne razmiÅ¡lja hoće li nakon dvije godine biti skuplje ili jeftinije održavanje. Ali kad gradi zgradu za 25 godina i isto je toliko održava, mora staviti najkvalitetnije materijale za dugoroÄno održavanje. Ovaj model ocjenjujemo iznimno uspjeÅ¡nim i miÅ¡ljenja smo da nema boljeg za izgradnju Å¡kola jer Županija ovim modelom ima pokrivene sve kamate, rizike i održavanje Å¡kolskih objekata – kazao je župan Predrag Å tromar.
Standardi prostora i usluga kojima se definira opseg i rokovi održavanja, napravljeni su upravo kako bi zaštitili javni novac pa se tako, nakon isteka ugovorenog razdoblja, Županiji vraćaju zgrade u raspoloživom stanju.
Održavanje – od poplava do kotlovnica
Kad je rijeÄ o troÅ¡kovima održavanja, privatni partner odgovoran je za održavanje svih elektriÄnih i strojarskih instalacija i usluga, održavanje i Äišćenje krovova, odvodnih jaraka, kanala i dr. stvari za zaÅ¡titu i odvod padalina od lišća i dr. otpadaka, održavanje opreme, graÄ‘evinske opreme, unutarnjih natpisa i signalizacije, zaÅ¡titu od požara te upravljanje elementarnim nepogodama. Primjerice, ugovorno održavanje objekata obuhvaća i zahvate poput sanacije dijela Prve gimnazije Varaždin oÅ¡tećenog u poplavi ili rekonstrukcije kotlovnice OÅ Bednja i PÅ DruÅ¡kovec koju je privatni partner, kako bi osigurao ugovorom definiranu razinu usluga grijanja, zamijenio ocijenivÅ¡i da mu je isplativije investirati u kotlovnice u loÅ¡em stanju, nego riskirati i Äekati da objekt ostane bez grijanja, Å¡to bi pak za posljedicu imalo znatno umanjenje najamnine te pokretanje postupka raskida ugovora.
EkonomiÄnost viÅ¡e nego zadovoljavajuća
Tako su se primjerice primjenom umanjenja vezanih uz kaÅ¡njenje u izvrÅ¡avanju ugovorenih usluga definiranih penalima, tj. standardima prostora i usluga, najamnine dosad sveukupno umanjile za 23.7 milijuna kuna od poÄetka ugovornog razdoblja. U tom smislu, sveukupno gledajući desetogodiÅ¡nji period izvrÅ¡avanja ugovora, iskazane uÅ¡tede u iznosima plaćenih najamnina u odnosu na ugovorene, ukazuju na to da je ekonomiÄnost projekta i viÅ¡e nego zadovoljavajuća – navodi se u analizi pristigloj iz Varaždinske županije.
www.vzaktualno.hr